界面新聞?dòng)浾?| 張熹瓏
2022年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)以及推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一等措施。
在4月19日“讀懂中國(guó)·灣區(qū)對(duì)話”專題論壇平行研討會(huì)上，國(guó)創(chuàng)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆對(duì)“統(tǒng)一大市場(chǎng)”進(jìn)行了解讀。
“統(tǒng)一大市場(chǎng)的定義，就是世界規(guī)模最大的市場(chǎng)，而且能降低成本，具有銷地產(chǎn)、產(chǎn)地銷的新動(dòng)能，而不是勞動(dòng)力便宜的人口紅利，是規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生的人口紅利?！?/span>
隨著大市場(chǎng)的形成，中國(guó)人口紅利優(yōu)勢(shì)也從廉價(jià)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向規(guī)模效應(yīng)帶來的整體成本減少。在黃奇帆看來，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有不少“笨拙的地方”，想要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，需要從制度上首先建立一個(gè)“無形的市場(chǎng)”。
從廉價(jià)勞動(dòng)力到規(guī)模效應(yīng)
從“市場(chǎng)”到“大市場(chǎng)”，背后是中國(guó)人口紅利模式以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
“同樣有世界最大的人口，但在三四十年前，我們沒有說自己是大市場(chǎng)，那時(shí)候只能說我們具有無限供給、超大規(guī)模的廉價(jià)勞動(dòng)力形成的人口紅利，借此吸引全世界到中國(guó)投資?！秉S奇帆說。
彼時(shí)，如果仍以14億人口計(jì)算，人均GDP僅200美元，加起來2000多億美元，比荷蘭GDP規(guī)模還小，算不上是大市場(chǎng)。
而隨著目前人均GDP達(dá)到13000美元，總和達(dá)19萬億，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展為世界第二大市場(chǎng)。
相比20年前，中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)至少提高了4倍，也比東南亞，如越南等地區(qū)高出幾倍。與此同時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)在退出，每年的缺口在400萬左右，20年即是6000萬，30年會(huì)減少一半勞動(dòng)力。
“勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)退出，但是人均GDP收入增加了90倍，也在趕超全球平均值?！秉S奇帆判斷，中國(guó)不再是廉價(jià)勞動(dòng)力的人口紅利。這也是統(tǒng)一大市場(chǎng)的另一關(guān)鍵要素，即規(guī)模效應(yīng)，“中國(guó)的市場(chǎng)特性出現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)，且日益明顯，大市場(chǎng)作用越來越體現(xiàn)?！?/span>
十幾年來，一種獨(dú)特的現(xiàn)象出現(xiàn)在市場(chǎng)上，“made in China”的產(chǎn)品賣到世界，比起國(guó)際同行，成本可以降低30%，甚至50%。
比如挖地鐵用的盾構(gòu)機(jī)，90年代從德國(guó)、日本、美國(guó)進(jìn)口，每臺(tái)費(fèi)用達(dá)到1億多美元。而2010年后，中國(guó)自行生產(chǎn)并銷往全球，現(xiàn)在全球盾構(gòu)機(jī)是500萬美元一臺(tái)。
在生產(chǎn)上，制造業(yè)主要包括研發(fā)、固定資產(chǎn)投資、物流、采購(gòu)、市場(chǎng)開拓和用工六種成本。
黃奇帆表示，由于大市場(chǎng)對(duì)制造業(yè)具備規(guī)模效應(yīng)，能夠同時(shí)減少六種成本，“研發(fā)產(chǎn)品花費(fèi)1個(gè)億，銷售1億個(gè)部件，平攤下去每個(gè)部件花費(fèi)1塊錢；如果銷售了10億個(gè)，研發(fā)單位成本就從1塊錢降到1毛錢?！蓖瑯拥牡览硪策m用于其他成本。
“我們生產(chǎn)成本低，不是靠政府補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，而是因?yàn)橐?guī)模效應(yīng)。每個(gè)成本減少5%，綜合起來就降了30%的成本?！秉S奇帆表示。
生產(chǎn)轉(zhuǎn)移東南亞“對(duì)大家都是好事”
“中國(guó)大市場(chǎng)還產(chǎn)生了兩個(gè)功能，‘銷地產(chǎn)’、‘產(chǎn)地銷’?！秉S奇帆提出兩個(gè)概念。
銷地產(chǎn)指向市場(chǎng)功能，即生產(chǎn)的產(chǎn)品在中國(guó)銷售，例如特斯拉在上海生產(chǎn)銷售，市值從1000多億美元提升至5000億美元。產(chǎn)地銷則是中國(guó)制造產(chǎn)品銷到全世界，來自大市場(chǎng)攤薄的成本優(yōu)勢(shì)。
2013-2022年，中國(guó)每年平均引進(jìn)外資1400億美元，2020年-2022年平均為1700多億美元，并沒有疫情的緣故出現(xiàn)滑坡。
“制造業(yè)關(guān)注的是20年、30年大資本的穩(wěn)健，而大資本一定追逐銷地產(chǎn)、產(chǎn)地銷的概念?！秉S奇帆認(rèn)為，憑借這兩個(gè)功能，“世界的大趨勢(shì)是不會(huì)變的?！?/span>
一個(gè)現(xiàn)象是，近兩年有不少中國(guó)企業(yè)跑到東南亞投資生產(chǎn)，“東南亞十國(guó)的外資企業(yè)，2/3來自中國(guó)。”
黃奇帆表示“原因很簡(jiǎn)單”：“美國(guó)對(duì)中國(guó)封鎖、加關(guān)稅，但對(duì)東南亞不加。中國(guó)企業(yè)在東南亞組裝好再賣到全世界，零部件、原材料都是從中國(guó)過去的，帶動(dòng)了我們的進(jìn)出口。這樣一來，盡管中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易有所減少，但跟東南亞貿(mào)易量增加了50%，成本也降低了，對(duì)大家都是好事?！?/span>
外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一體化
今年4月，國(guó)務(wù)院在《意見》中提出30條措施，從制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面指向市場(chǎng)的統(tǒng)一。
在黃奇帆看來，國(guó)家提出要建設(shè)中國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，一是這個(gè)大市場(chǎng)逐漸變成世界最大，二是31個(gè)省不能變成31個(gè)小市場(chǎng)，避免印度自治邦或東南亞十國(guó)的割裂，“一旦統(tǒng)一的、單一結(jié)構(gòu)的大市場(chǎng)形成，中國(guó)市場(chǎng)要比印度、歐共體、東南亞市場(chǎng)有效?！?/span>
不過，“中國(guó)的大市場(chǎng)還是有很多堵點(diǎn)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么大的系統(tǒng)，還有許多比較笨拙的地方，有些制度還不夠完善?！?/span>
例如，出口和內(nèi)銷相對(duì)獨(dú)立。此前，國(guó)內(nèi)貿(mào)易按常規(guī)來，出口有出口激勵(lì)、鼓勵(lì)政策和退稅政策?！鞍l(fā)展了幾十年后，存在一個(gè)問題，出口的不會(huì)做內(nèi)貿(mào)，搞內(nèi)貿(mào)的也出不去了。本來這個(gè)產(chǎn)品是出口的，現(xiàn)在國(guó)際上沒有市場(chǎng)，想轉(zhuǎn)回內(nèi)貿(mào)還不行?！秉S奇帆說。
《意見》中，最重磅的一條是外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一體化，提出不管是內(nèi)貿(mào)還是外貿(mào)的生產(chǎn)線，都應(yīng)是統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理方法、市場(chǎng)準(zhǔn)入或準(zhǔn)出制度。
黃奇帆表示“理應(yīng)如此”。在我國(guó)，B2B、B2C企業(yè)每年淘寶電商可以達(dá)到20億元人民幣營(yíng)業(yè)額，“把上海的貨賣到廣州很方便，但是賣到東京，手續(xù)極繁復(fù)。同樣還是這些B2B、B2C公司，十年下來，跨境電商只做了1000多萬美元，相當(dāng)于貿(mào)易量的1%，但在國(guó)內(nèi)能做到30%。”
“內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)兩種管理模式管制了電商公司的運(yùn)營(yíng)，只有把這樣的制度改掉，才能實(shí)現(xiàn)一體化?！秉S奇帆提到，中國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)就是改革的措施，關(guān)乎整個(gè)系統(tǒng)，“要把一個(gè)無形的市場(chǎng)建起來?！?/span>