日前，重慶市稅務(wù)局印發(fā)《支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知（以下簡稱《通知》），推出16項(xiàng)措施，以更大力度、更實(shí)舉措全力服務(wù)重慶經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

主動服務(wù)重慶重大發(fā)展戰(zhàn)略

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建設(shè)西部陸海新通道，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署?！白鳛橹匾?jīng)濟(jì)職能部門，我們推出了圍繞‘一號工程’抓好川渝稅收協(xié)同，聚焦建設(shè)西部陸海通道助力打造內(nèi)陸開放高地兩項(xiàng)服務(wù)舉措，更好服務(wù)重慶重大發(fā)展戰(zhàn)略?！敝貞c市稅務(wù)局政策法規(guī)處處長宋彬說。

《通知》明確，圍繞市委“一號工程”抓好川渝稅收協(xié)同方面，重慶市稅務(wù)局將聯(lián)合四川省稅務(wù)局，促進(jìn)兩地主要執(zhí)法口徑和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同協(xié)調(diào)，加快建立毗鄰地區(qū)稅收征管服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動“川渝通辦”能通則通、應(yīng)通盡通，持續(xù)優(yōu)化“最多跑一次”清單、跨省電子繳稅、企業(yè)跨區(qū)域遷移“一鍵辦理”等利企便民舉措，持續(xù)推進(jìn)川渝兩地政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、稅費(fèi)征管一體化、辦稅服務(wù)便利化。

聚焦建設(shè)西部陸海新通道助力打造內(nèi)陸開放高地，將整合稅收政策和服務(wù)舉措，大力推廣出口退稅備案單證無紙化，推進(jìn)“單一窗口”數(shù)據(jù)共享，持續(xù)推進(jìn)出口退稅減負(fù)提速。擴(kuò)大綜保區(qū)一般納稅人資格試點(diǎn)政策實(shí)施面，支持市場采購貿(mào)易和跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化國際稅收服務(wù)，完善國際稅收指引和項(xiàng)目稅務(wù)管家兩個(gè)品牌，助推高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”。

聚力打造更優(yōu)營商環(huán)境

營商環(huán)境猶如空氣，好的營商環(huán)境滋養(yǎng)企業(yè)成長壯大?！锻ㄖ访鞔_，通過精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠助力高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造“一辦就好”稅費(fèi)服務(wù)品牌，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，推進(jìn)柔性執(zhí)法提升稅務(wù)執(zhí)法溫度，持續(xù)深化納稅信用培育這5項(xiàng)舉措，著力打造更優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境，進(jìn)一步減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)，持續(xù)激發(fā)市場活力。

精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，將動態(tài)編寫、修訂和發(fā)布分主題的政策清單和操作指引。完善精準(zhǔn)推送的標(biāo)簽體系，為納稅人提供“廣覆蓋”與“靶向式”宣傳輔導(dǎo)。精簡享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，迭代升級信息系統(tǒng)，確保納稅人便利操作和快速享受。

持續(xù)打造“一辦就好”稅費(fèi)服務(wù)品牌方面，將加快推進(jìn)電子稅務(wù)局“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，拓展電子稅務(wù)局與“渝快辦”平臺用戶體系融合互認(rèn)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化全程電子退庫、跨省異地電子繳納稅費(fèi)，推出數(shù)字貨幣繳款方式，辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“非接觸式”全程網(wǎng)辦。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，動態(tài)更新辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，拓展容缺辦理事項(xiàng)。構(gòu)建“辦問協(xié)同、兩級聯(lián)動”的服務(wù)新模式，更好滿足個(gè)性化服務(wù)需求。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益方面，將推動修訂《重慶市稅收征管保障辦法》，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度和行政執(zhí)法陳述申辯聽證制度等，不斷完善稅務(wù)執(zhí)法工作規(guī)范，依法保障經(jīng)營主體合法權(quán)益。

推進(jìn)柔性執(zhí)法提升稅務(wù)執(zhí)法溫度方面，推進(jìn)稅務(wù)非強(qiáng)制性執(zhí)法方式類型化、制度化。規(guī)范稅務(wù)行政強(qiáng)制行為法制審核，對違法情節(jié)輕微且能主動消除危害并承諾整改等情況，根據(jù)實(shí)際情況不予采取行政強(qiáng)制措施。

將建立健全納稅繳費(fèi)信用評價(jià)制度，對納稅繳費(fèi)信用高的經(jīng)營主體給予更多便利。進(jìn)一步擴(kuò)大納稅信用評價(jià)范圍，引導(dǎo)廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極參與納稅信用評價(jià)。深化“銀稅互動”合作，由“線下”向“線上”拓展。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 升級服務(wù)舉措

聚焦民營企業(yè)、大企業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)營主體和企業(yè)上市、重組等經(jīng)營主體發(fā)展中的難點(diǎn)問題，重慶稅務(wù)部門在本次16項(xiàng)措施中，推出5項(xiàng)針對性舉措，著力破解難題、推動發(fā)展。

具體包括：優(yōu)化大企業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，優(yōu)化支持企業(yè)上市服務(wù)，支持企業(yè)改制重組，充分發(fā)揮以稅咨政作用。

優(yōu)化大企業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制方面，將圍繞構(gòu)建“總對總”“系統(tǒng)對集團(tuán)”“網(wǎng)絡(luò)對網(wǎng)絡(luò)”大企業(yè)稅收服務(wù)和管理新格局，推進(jìn)稅收管理和服務(wù)對象從單一企業(yè)向企業(yè)集團(tuán)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全行業(yè)延伸。推進(jìn)“稅企直連”建設(shè)，探索稅務(wù)信息系統(tǒng)與集團(tuán)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的直連對接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表對接轉(zhuǎn)換。

支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面，聯(lián)合重慶市工商聯(lián)實(shí)施“宣傳輔導(dǎo)”“牽線補(bǔ)鏈”“春雨潤苗”“專精特新”“信用培育”“權(quán)益保護(hù)”等六項(xiàng)行動。定期組織開展針對民營企業(yè)的大調(diào)研、大走訪活動，推動稅收管理和服務(wù)朝著更貼近民營企業(yè)需求、更順應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切的方向優(yōu)化升級。

在優(yōu)化支持企業(yè)上市服務(wù)上，將會同重慶市經(jīng)濟(jì)信息委、金融監(jiān)管局等部門建立支持企業(yè)上市聯(lián)席會議機(jī)制，完善工作指引，為擬上市重點(diǎn)企業(yè)提供“一對一”的精細(xì)化、定制化服務(wù)。

支持企業(yè)改制重組，將聯(lián)合重慶市高級人民法院，進(jìn)一步簡化和規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)涉稅信息查詢、納稅申報(bào)、稅收債權(quán)確認(rèn)等事項(xiàng)辦理。

充分發(fā)揮以稅咨政作用，將圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快建設(shè)西部陸海新通道、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，常態(tài)化開展經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測分析。加強(qiáng)與經(jīng)信委、國資委等部門對接，多形式開展聯(lián)合分析，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

此外，還將通過夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展財(cái)力保障，加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，深化拓展稅收共治格局，提升基層稅收治理能力等舉措，服務(wù)重慶經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

“一張清單”“一套機(jī)制”推動落地見效

好的政策，關(guān)鍵在落實(shí)?！拔覀兺ㄟ^‘一張清單’統(tǒng)籌，‘一套機(jī)制’推進(jìn)，確保這16項(xiàng)舉措落地見效。”宋彬表示。

“一項(xiàng)清單”是指圍繞重慶市委“一號工程”布置的“十項(xiàng)行動”，梳理出重大政策清單的51項(xiàng)涉稅內(nèi)容，逐條細(xì)化工作任務(wù)，明確工作要求，進(jìn)一步提高16條措施落實(shí)落細(xì)的針對性。例如，針對清單中的“滿天星”行動計(jì)劃，重慶稅務(wù)部門制定了涉及的企業(yè)名單、定制稅費(fèi)“政策包”、跟蹤政策落實(shí)情況等具體任務(wù)清單。

構(gòu)建“一套機(jī)制”，即構(gòu)建問題響應(yīng)、效應(yīng)評價(jià)和案例推廣三項(xiàng)機(jī)制，確保16項(xiàng)舉措在基層高效落地。其中，通過構(gòu)建問題響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)做好納稅人繳費(fèi)人及基層稅務(wù)部門問題收集、分析、處理、反饋等工作。通過構(gòu)建效應(yīng)評價(jià)機(jī)制，定期開展跟蹤問效，及時(shí)完善調(diào)整落實(shí)舉措。通過案例推廣機(jī)制，及時(shí)將基層好的經(jīng)驗(yàn)做法復(fù)制推廣到其他地區(qū)，推動效能全面提升。

重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將結(jié)合主題教育部署要求，聚焦“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，在政策落實(shí)、稅費(fèi)服務(wù)、稅收監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境等方面作出更多積極有益的探索，為推進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大稅務(wù)力量。