記者 辛圓

國家金融與發(fā)展實驗室（NIFD）周四發(fā)布報告稱，針對目前的經(jīng)濟形勢，建議加快擴大內(nèi)需政策的接續(xù)落地，進一步推動高水平對外開放，同時針對就業(yè)研究制定專項政策。

報告指出，雖然一季度我國經(jīng)濟得到修復，但內(nèi)生增長動能仍有待加強，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是前期受疫情影響較嚴重的一些服務行業(yè)得到修復，但在勞動力供給增長較快的情況下，工資增速有所下降，影響消費的增長的持續(xù)性；二是由于勞動力供給結構變化以及勞動力需求的調(diào)整，青年人失業(yè)率居高不下，會從供需兩端影響經(jīng)濟發(fā)展活力。因此，繼續(xù)推進經(jīng)濟修復，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力仍相當重要。

“在海外需求走弱、境內(nèi)疫情防控較快平穩(wěn)轉段的背景下，我國在過去三年‘抗疫模式’下形成的內(nèi)外需結構、三次產(chǎn)業(yè)結構、投資消費結構都將發(fā)生變化。擴大內(nèi)需是有效對沖外需下滑、穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤和提升中長期供給質量的關鍵?！眻蟾娣Q。

對擴大內(nèi)需，報告提出三點建議：一是，制定有利于汽車、家電等大宗商品消費的接續(xù)政策，在促進消費增長的同時帶動上下游相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長；二是，擴大投資規(guī)模，提升投資效率，政府投資必須發(fā)揮好引導作用，切實放寬民間投資市場準入，加大對新型基礎設施建設的支持力度；三是，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，要因城施策，根據(jù)市場需求優(yōu)化住房建設用地供給，支持剛性和改善性購房需求

對高水平對外開放，報告建議，一方面我國要依托自身超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)增強吸引聚集全球優(yōu)質要素的能力，牢牢把握對外循環(huán)的主動權；另一方面，在我國勞動力成本優(yōu)勢逐步下降、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅動成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展核心因素的情況下，需要加強與周邊國家的產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作。

“東盟國家勞動力豐富，通過對外投資的方式，可以轉移部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)或一些環(huán)節(jié)，通過海外要素收益回流促進國內(nèi)的研發(fā)和技術創(chuàng)新，保持對外競爭的優(yōu)勢；同時中國與日韓間的技術合作也存在較大的空間。通過推出高水平對外開放，倒逼深化改革，同時促進穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)外資?！眻蟾娣Q。

對于就業(yè)問題，報告指出，從目前各行業(yè)吸納就業(yè)情況和新增勞動力供給結構看，傳統(tǒng)生活性服務業(yè)修復和基建投資增長可能難以解決結構性失業(yè)問題。針對新增勞動力供給中受過高等教育人數(shù)占比過半并主要分布在幾大類服務行業(yè)的情況，應推動公共服務普惠性與市場化服務提供相結合，重點對科教文衛(wèi)體、娛樂、數(shù)字化服務等大量公共服務領域進行放松管制的改革，促進國內(nèi)服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，增加對新增勞動力的吸納能力。

“在此次疫情沖擊和我國新增勞動力供給逐步下降的情況下，很多企業(yè)也會調(diào)整預期，在未來用更多的機器來代替雇傭勞動力，因此長期就業(yè)穩(wěn)定也是一個重要的研究課題。”報告還表示。