5月23日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，煙臺市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長林陽介紹了全市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展情況及《煙臺市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》有關(guān)內(nèi)容，煙臺市自然資源和規(guī)劃局副局長于琳，煙臺市地方金融監(jiān)督管理局副局長崔立國，煙臺市工商聯(lián)黨組成員、副主席兼秘書長唐鵬斐回答記者提問。

發(fā)布會現(xiàn)場

煙臺不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全市市場主體總數(shù)達(dá)到105.6萬戶，其中私營企業(yè)29.97萬戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2660家，民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

強化政策動力，讓民企腰包更鼓

強化立法保障權(quán)益

在全省率先開展民營經(jīng)濟(jì)地方立法工作，《煙臺市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》成為省內(nèi)首部促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)。2022年起實施的《煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點圍繞減少辦事環(huán)節(jié)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)合法權(quán)益等方面解決公平競爭和法治環(huán)境的短板。

真金白銀春風(fēng)化雨

市、區(qū)（市）兩級都成立了由政府主要負(fù)責(zé)人任組長，同級黨委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)工作。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境激發(fā)活力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于紓困解難助力小微企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)強市建設(shè)三年行動方案》等政策文件，從減稅降費、項目獎補、融資支持等方面提出紓困解難、助力企業(yè)做優(yōu)做強的具體措施，真金白銀精準(zhǔn)直達(dá)市場主體，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。

金融賦能紓困解難

深入推進(jìn)國家產(chǎn)融合作試點城市建設(shè)，搭建金融綜合服務(wù)平臺提高融資效率，通過數(shù)據(jù)“多跑路”實現(xiàn)企業(yè)“少跑腿”，平臺累計實現(xiàn)融資323.46億元。推行“技改貸”政策，對符合條件的工業(yè)技改項目，實施分檔貼息并對市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)“技改貸”擔(dān)保貸款進(jìn)行補助，推動100個投資過億元重點項目完成投資206億元。提升全市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機構(gòu)服務(wù)能力，為資金周轉(zhuǎn)暫時遇到困難的中小微企業(yè)提供短期資金融通，16家應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機構(gòu)累計為1989家企業(yè)發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金400億元，為企業(yè)節(jié)約財務(wù)成本5700萬元。

強化服務(wù)效力，讓民企干勁更足

精準(zhǔn)推行“企業(yè)專員”服務(wù)機制

市、縣、鄉(xiāng)三級選派1855名服務(wù)專員常態(tài)化、精準(zhǔn)化聯(lián)系服務(wù)3139家重點企業(yè)，變企業(yè)上門找政府為政府登門搞服務(wù)，以“走深走實、問需問難、真幫真促”為導(dǎo)向，以“事要解決”為目標(biāo)，建立“一個平臺受理、一個專班分辦、十個小組專辦”的“1+1+10”閉環(huán)工作流程及企業(yè)訴求“清零”機制，部門聯(lián)動統(tǒng)籌各方力量切實幫助企業(yè)紓困解難，累計解決企業(yè)問題4200余個，打造優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”。

進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

以各級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等載體為抓手，累計培育國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺5家，省級15家，市級20家；國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2個、省級18個、市級23個。

積極引導(dǎo)民營企業(yè)掛牌上市

近三年新增上市企業(yè)12家，全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到62家。2022年10家民營上市公司新增股權(quán)融資138.7億元，8家民營新三板掛牌公司新增直接融資1.79億元，民營企業(yè)新發(fā)行債券融資54.69億元。

發(fā)布會現(xiàn)場

強化創(chuàng)新活力，讓民企腰桿更硬

實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項行動

在全省率先建立高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’—制造業(yè)單項冠軍”“瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的梯度培育機制，全市累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)971家、省級專精特新中小企業(yè)1028家，省級瞪羚企業(yè)200家，省級獨角獸企業(yè)7家，國家專精特新小巨人81家，省級以上制造業(yè)單項冠軍93家，形成了主業(yè)突出、活力涌動的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。

頂格實施“倍增培育”計劃

成立了由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遴選200家重點倍增培育企業(yè)（龍頭骨干型企業(yè)100家、高成長創(chuàng)新型企業(yè)100家）逐一建檔立卡，“一企一檔”摸清企業(yè)底數(shù)、找準(zhǔn)發(fā)展問題、拿出硬招實策，在現(xiàn)行普惠政策基礎(chǔ)上對倍增培育企業(yè)產(chǎn)值年均增幅且年度增幅達(dá)到倍增條件的給予300-500萬元獎勵；對培育期內(nèi)產(chǎn)值首次突破50億元、100億元、500億元、1000億元的，分別給予管理團(tuán)隊最高100-500萬元一次性獎勵，為激勵倍增企業(yè)勇做表率注入“強心劑”，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐更快、動力更足。200家倍增企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的67%，成為全市工業(yè)快速發(fā)展的支撐力量。

實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動

分行業(yè)、分區(qū)域、分類型探索中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級路徑，引導(dǎo)企業(yè)積極實施裝備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人、產(chǎn)鏈上云，推廣了120家符合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺（場景），認(rèn)定市級以上智能工廠29個、數(shù)字化車間26個；培育了100家智能化改造示范企業(yè)、100個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀應(yīng)用場景，上云企業(yè)達(dá)到3萬家，民營企業(yè)發(fā)展能級不斷提升。

發(fā)布會現(xiàn)場

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的起步之年，也是煙臺市地區(qū)生產(chǎn)總值破萬億的沖刺之年。日前，市工信局牽頭起草、市府辦正式印發(fā)了《煙臺市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》，提出了到2025年民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到120萬戶，民間投資占全部投資比重60%以上等目標(biāo)，全市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展三年行動全面啟動。

《方案》圍繞營造良好發(fā)展環(huán)境、培強做優(yōu)市場主體、鏈?zhǔn)郊鄞笾行∑髽I(yè)融通發(fā)展、數(shù)字化賦能中小企業(yè)、助力民營企業(yè)拓展市場、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、實施金融賦能行動等7個方面細(xì)化了任務(wù)措施。

培強做優(yōu)市場主體方面，主要是通過加強科技型企業(yè)梯度培育，到2025年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2500家；通過強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育，2025年全市創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到1000家以上，省級及以上專精特新企業(yè)達(dá)到800家左右；省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達(dá)到 110家以上，瞪羚企業(yè)達(dá)到260家以上，獨角獸企業(yè)達(dá)到9家；通過實施骨干企業(yè)倍增計劃，推動高水平企業(yè)群體進(jìn)一步壯大，力爭有更多的企業(yè)入圍中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、山東企業(yè)100強、山東民營企業(yè)100強，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過3000家，限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)企業(yè)超過2500家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)超過1000家；努力形成大企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”、個體工商戶“枝繁葉茂”的新格局。

數(shù)字化賦能中小企業(yè)方面，主要是推動民營企業(yè)實施智能化改造，每年培育20個以上智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造場景，構(gòu)建“市級－省級－國家級”智能工廠梯次培育體系，到2025年，全市上云企業(yè)達(dá)到4萬家，工業(yè)設(shè)備上云數(shù)量達(dá)到100萬臺/套。

完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系方面，主要是培育和打造一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、孵化器和眾創(chuàng)空間等載體，2025年全市省級以上小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺分別達(dá)到30個。