5月30日上午10:00，精致城市論壇新聞發(fā)布會(huì)舉行，聯(lián)合國(guó)人居署中國(guó)項(xiàng)目主任張振山，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員都昌林，威海市人民政府副市長(zhǎng)、黨組成員鄧勇，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)，市精致城市建設(shè)辦公室主任李瑞玲介紹精致城市論壇有關(guān)情況。

2018年6月12日，習(xí)近平總書記親臨威海視察，提出“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切期望。這既是總書記為威海量身謀劃的發(fā)展藍(lán)圖，也承載著對(duì)威海要基于自身優(yōu)勢(shì)探索新時(shí)代城市發(fā)展規(guī)律的深切期許，體現(xiàn)了總書記對(duì)威海人民的深情厚誼。五年來(lái)，威海全市上下始終牢記總書記的殷切囑托，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，從理念、目標(biāo)和實(shí)踐等層面探索精致城市建設(shè)的模式和路徑，努力打造精致城市威海樣板。

從理念層面出發(fā)，用精致的理念統(tǒng)領(lǐng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等方方面面，突出高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、特色化發(fā)展等“三高一特”的基本內(nèi)涵，統(tǒng)籌處理好發(fā)展與保護(hù)、產(chǎn)業(yè)與城建、城市與農(nóng)村、陸地與海洋等關(guān)系，努力探索新時(shí)代城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

從目標(biāo)層面出發(fā)，把群眾滿意度、便利度、舒適度作為城市建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)國(guó)家兒童友好城市、全國(guó)青年發(fā)展型城市、全國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市等全齡友好城市建設(shè)，加快打造群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富的共同富裕先行區(qū)，努力建設(shè)“精致城市·幸福威?！薄?/p>

從實(shí)踐層面出發(fā)，從傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、服務(wù)等層面，突出六個(gè)“精”字，注重精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的精明增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)全域發(fā)展的精致性、協(xié)調(diào)性、融合性，全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素推進(jìn)精致城市建設(shè)。

通過(guò)五年的探索實(shí)踐，我們推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示在威海創(chuàng)造性落地落實(shí)，結(jié)出一系列豐碩成果。威海發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)效加速轉(zhuǎn)變，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，連續(xù)三年上榜“中國(guó)最具幸福感城市”，形成精致城市建設(shè)條例等一批原創(chuàng)性制度成果。去年10月底，威?！坝镁G色和溫情來(lái)打造精致城市”案例，作為全球15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的21個(gè)典型案例之一，入選2022版《上海手冊(cè)：21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展指南》，精致城市建設(shè)的知名度和美譽(yù)度顯著提升。

精致城市建設(shè)即將邁過(guò)五個(gè)年頭，而今年也是威海獲評(píng)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”二十周年。在這特殊的節(jié)點(diǎn)，為認(rèn)真總結(jié)精致城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，共同探討思考在新時(shí)代下推動(dòng)精致城市建設(shè)的理念思路和實(shí)施路徑，共同研究探索相似規(guī)模和類型城市的發(fā)展規(guī)律和轉(zhuǎn)型方向，助力推廣中國(guó)式現(xiàn)代化城市發(fā)展方案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和新城市議程，聯(lián)合國(guó)人居署、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、威海市人民政府決定聯(lián)合舉辦精致城市論壇。

論壇將于6月12日在威海國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流中心舉辦，由威海市精致城市建設(shè)辦公室、威海城市投資集團(tuán)有限公司承辦，包含“1+1+2”共4個(gè)論壇活動(dòng)。其中，第一個(gè)論壇是精致城市論壇，將于6月12日上午舉辦，主題是“建設(shè)精致城市·創(chuàng)享美好生活”，包括開(kāi)幕式、主旨演講、成果發(fā)布等環(huán)節(jié)。第二個(gè)論壇是人居節(jié)暨建筑設(shè)計(jì)論壇，將于6月12日下午舉辦，主題是“好設(shè)計(jì)、好房子、好生活”，除了主旨演講等環(huán)節(jié)，將為第十一屆中國(guó)威海國(guó)際建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽暨國(guó)際大學(xué)生建筑方案競(jìng)賽，以及2019-2020建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員頒獎(jiǎng)。這個(gè)論壇延續(xù)拓展了原有的中國(guó)威海國(guó)際人居節(jié)活動(dòng)，由中國(guó)建筑學(xué)會(huì)、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、威海市人民政府聯(lián)合主辦，聯(lián)合國(guó)人居署提供支持。

除了以上兩個(gè)論壇，6月12日下午還將同步舉辦兩個(gè)主題論壇。第一個(gè)主題論壇是紅色物業(yè)論壇，主題是“紅色物業(yè)賦能高效治理·共建共享美好家園”，由威海市委組織部、威海市精致城市建設(shè)辦公室聯(lián)合承辦，論壇以威海紅色物業(yè)實(shí)踐為樣本，探討基層治理創(chuàng)新和城市治理現(xiàn)代化路徑。第二個(gè)主題論壇是精致城市企業(yè)論壇，主題是“企業(yè)助力城市高質(zhì)量發(fā)展”，由企業(yè)家和專家學(xué)者圍繞城市投資新領(lǐng)域、發(fā)展新模式進(jìn)行研討，探索新時(shí)代企業(yè)與城市共贏機(jī)制。

此外，為讓市民廣泛參與、共同分享，6月10日-13日，在威海國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流中心E5館舉辦“精致城市·幸福生活”博覽會(huì)，由威海市精致城市建設(shè)辦公室主辦，威海城市投資集團(tuán)有限公司承辦。博覽會(huì)包括四大板塊，其中，“全域精致·共富共美”板塊，集中展示各區(qū)市精致城市建設(shè)亮點(diǎn)；“精致城市·美好人居”板塊，集中展銷精品住宅、智慧物業(yè)、智慧家居等產(chǎn)品；“綠色出行·低碳生活”板塊，集中展銷新能源汽車、跨境電商、數(shù)碼通訊等產(chǎn)品；“好品威海·特色之選”板塊，集中展銷最具威海特色的農(nóng)副產(chǎn)品、海洋預(yù)制菜、文旅文創(chuàng)等產(chǎn)品。博覽會(huì)期間，開(kāi)通公交專線，同步舉辦一系列豐富多彩的活動(dòng)。

★這次精致城市論壇由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同主辦，以“建設(shè)精致城市·創(chuàng)享美好生活”為主題，對(duì)論壇的定位、促進(jìn)全省城市建設(shè)工作有哪些考慮？

城市是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面活動(dòng)的中心，在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊，成就舉世矚目。截至2022年底，山東省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)64.54%，威海等5個(gè)市已經(jīng)超過(guò)70%。黨的十八大以來(lái)，黨中央召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議，習(xí)近平總書記提出城市工作“一個(gè)尊重五個(gè)統(tǒng)籌”等一系列重要思想，為新時(shí)代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向。2018年6月，習(xí)近平總書記在威海提出“精致城市”重要理念，與總書記關(guān)于城市工作一系列重要論述是一脈相承的，不僅為威海擘畫了發(fā)展戰(zhàn)略，也對(duì)全省城市發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

2019年，省政府部署開(kāi)展城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，要求牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)，不斷提高城市生活品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、人文品質(zhì)，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，各地用“工匠精神”抓建設(shè)，用“繡花功夫”抓管理，全省城市建設(shè)品質(zhì)和管理效能整體邁上一個(gè)新臺(tái)階，“創(chuàng)享美好生活”的愿景不斷變成現(xiàn)實(shí)，威海、煙臺(tái)、壽光、日照等城市先后獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。威海城市建設(shè)管理工作，一直走在全省乃至全國(guó)前列。特別是2018年以來(lái)，威海沿著總書記指引的方向，提高站位，勇于創(chuàng)新，搭建起精致城市的理論框架、政策體系和工作機(jī)制，做了大量扎實(shí)、細(xì)致和創(chuàng)新性的工作，形成一批可復(fù)制可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，2022年“用綠色和溫情來(lái)打造精致城市”案例獲得聯(lián)合國(guó)認(rèn)可，在世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)入選《上海手冊(cè)》。在總書記親臨視察五周年重要節(jié)點(diǎn)，省住建廳和威海市政府、聯(lián)合國(guó)人居署決定共同舉辦精致城市論壇，就是要通過(guò)這個(gè)平臺(tái)把經(jīng)驗(yàn)推廣出去，把世界先進(jìn)的理念和標(biāo)準(zhǔn)吸收進(jìn)來(lái)。論壇總的定位是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全球發(fā)展倡議和關(guān)于城市工作重要論述精神，按照國(guó)家關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的要求，探索研討與威海同等規(guī)模和類型城市的發(fā)展規(guī)律、路徑模式和理論機(jī)制，助力全省乃至全國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展。

總體看，本次精致城市論壇有4個(gè)特點(diǎn)。第一，是一個(gè)國(guó)際性開(kāi)放平臺(tái)，論壇聚焦城市發(fā)展普遍性問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)成果力求具有普遍意義。第二，層次高。由聯(lián)合國(guó)人居署參與主辦，邀請(qǐng)了多位國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專家，圍繞城市更新、城市治理、建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，進(jìn)行研討交流。第三，注重實(shí)效。論壇將發(fā)布精致城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)等一批成果，公布一批社區(qū)治理研究課題。第四，注重市民參與。論壇安排了一批配套活動(dòng)，鼓勵(lì)市民參與和共建共享，充分體現(xiàn)人民城市的發(fā)展理念。

★“精致城市”是習(xí)近平總書記在威海首次提出的重要理念，國(guó)內(nèi)外沒(méi)有成型案例可以借鑒，威海是怎么破解這項(xiàng)嶄新課題的，有哪些成果和體會(huì)？

“精致城市”與習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述一脈相承。過(guò)去五年，邊探索、邊總結(jié)、邊提升，堅(jiān)持寬口徑統(tǒng)領(lǐng)、窄口徑切入，認(rèn)識(shí)不斷深化，實(shí)踐不斷豐富，在具體推進(jìn)中，突出“六個(gè)精”。

精當(dāng)規(guī)劃，以系統(tǒng)思維搭建精致城市“四梁八柱”。堅(jiān)持世界眼光、威海特色，制定了國(guó)內(nèi)首部精致城市條例，作為精致城市建設(shè)的“根本大法”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，制定了精致城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出生態(tài)環(huán)境、城市特色、公共服務(wù)等5個(gè)方面，共50個(gè)核心指標(biāo)。在地方法規(guī)和指標(biāo)體系框架下，編制了20余部技術(shù)導(dǎo)則，全部以地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)有章可循、精致精細(xì)。

精美設(shè)計(jì)，塑造“大氣山海精致棲居”的城市風(fēng)貌。在全國(guó)率先開(kāi)展第四代城市設(shè)計(jì)，出臺(tái)了城市風(fēng)貌保護(hù)條例，編制了城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)名錄，嚴(yán)格保護(hù)“大山海、小珠鏈”的城市特色風(fēng)貌。精心做好特色街區(qū)、園林綠化、景觀照明、街道界面等要素設(shè)計(jì)，建成新威附路、韓樂(lè)坊、生肖街等一批新地標(biāo)和“網(wǎng)紅打卡地”。

精心建設(shè)，全域提升重大基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。結(jié)合開(kāi)展地下綜合管廊、“城市雙修”、“美麗城市”建設(shè)等國(guó)家試點(diǎn)，累計(jì)建成地下綜合管廊40.6公里，海綿城市78.6平方公里，威海新機(jī)場(chǎng)、萊榮高鐵、文萊高速加快建設(shè)，城市清潔供暖和天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程全域覆蓋。打造了環(huán)翠區(qū)衛(wèi)城片區(qū)、經(jīng)區(qū)韓樂(lè)坊片區(qū)2個(gè)省級(jí)城市品質(zhì)提升示范片區(qū)，啟動(dòng)了海港公園、金線頂公園和“三線整治”工程，打造“千里海岸線、一幅山水畫”。

精細(xì)管理，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提出“六治融合、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”模式，入圍全國(guó)首批“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市”。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，推動(dòng)智慧城管平臺(tái)拓展升級(jí)，城市管理案件處置率達(dá)到99.7%。全域推進(jìn)紅色物業(yè)創(chuàng)建工作，全市住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率、業(yè)委會(huì)覆蓋率、物業(yè)繳費(fèi)率、業(yè)主滿意率，分別達(dá)到100%、99%、88%和92%，叫響“紅色物業(yè) 情暖萬(wàn)家”黨建服務(wù)品牌。

精準(zhǔn)服務(wù)，堅(jiān)持“小切口”改善“大民生”。連續(xù)三年開(kāi)展城市體檢，通過(guò)有機(jī)更新，累計(jì)打通29條瓶頸路，建成26個(gè)停車場(chǎng)、12座過(guò)街天橋項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)355個(gè)，加裝電梯106部，建設(shè)口袋公園254處、城市書房46處、社區(qū)食堂76處，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)全部錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，受到廣泛歡迎。

精明增長(zhǎng)，持續(xù)提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管、最集約的資源利用、最積極的生態(tài)建設(shè)，空氣質(zhì)量連續(xù)六年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在全省唯一入選全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。積極開(kāi)展化解城市成長(zhǎng)煩惱“四部曲”，累計(jì)解決辦證難16.9萬(wàn)套，完成222個(gè)閑置項(xiàng)目及“半拉子”工程處置，持續(xù)開(kāi)展不精致問(wèn)題排查整治，城市軟硬環(huán)境同步提升。

建設(shè)“精致城市·幸福威海”的過(guò)程，就是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的過(guò)程。威海的精致城市建設(shè)將始終堅(jiān)持以精致為手段、幸福為目的，努力讓生活在這座城市的人民，都有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，都能享受到高品質(zhì)的生活，都能得到尊重和關(guān)懷，都有足夠的獲得感、幸福感、安全感。

★聯(lián)合國(guó)人居署作為國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)，在中國(guó)參與主辦論壇活動(dòng)非常嚴(yán)格。聯(lián)合國(guó)人居署出于哪些考慮，選擇聯(lián)合主辦這次精致城市論壇活動(dòng)？

從聯(lián)合國(guó)人居署自身的使命和目標(biāo)看，聯(lián)合國(guó)人居署是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中負(fù)責(zé)城市事務(wù)的機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)人居署的使命是實(shí)現(xiàn)城市更美好的前景。聯(lián)合國(guó)人居署同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)11：可持續(xù)城市和社區(qū)，以及《新城市議程》的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)人居署致力于同各國(guó)政府、地方政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、非政府組織和私營(yíng)部門等通力合作，促進(jìn)全球人居事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，聯(lián)合國(guó)人居署充分利用其全球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，支持中國(guó)制定應(yīng)對(duì)城市挑戰(zhàn)的解決之道，并為中國(guó)開(kāi)展城市建設(shè)和參與全球發(fā)展提供協(xié)助。聯(lián)合國(guó)人居署在中國(guó)實(shí)施了多個(gè)合作項(xiàng)目，廣泛推廣可持續(xù)人居理念，促進(jìn)人居事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些優(yōu)秀城市和項(xiàng)目還獲得了“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”等重要獎(jiǎng)項(xiàng)。特別是2014年起，中國(guó)政府首次在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)設(shè)立首個(gè)以城市為主題的國(guó)際日——世界城市日，并與聯(lián)合國(guó)人居署合作推進(jìn)上海手冊(cè)、上海指數(shù)等一系列國(guó)際公共產(chǎn)品，為推動(dòng)全球城市可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。除了國(guó)家層面，近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)人居署與地方城市政府也開(kāi)展了不少卓有成效的合作項(xiàng)目，包括推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展、公共空間、智慧城市、鄉(xiāng)村振興、兒童友好型城市等。從聯(lián)合國(guó)人居署角度看，與中國(guó)的合作非常密切。

從威海的實(shí)際情況看，與聯(lián)合國(guó)人居署的淵源非常深厚。1996年，威海被聯(lián)合國(guó)授予“全球改善人類居住環(huán)境100佳范例”城市。2000年，被授予“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例”城市。2003年，被授予“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，是當(dāng)年度全球唯一的獲獎(jiǎng)城市。2004年，為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)人居署宗旨，積極倡導(dǎo)生態(tài)人居理念，威海首創(chuàng)了中國(guó)威海國(guó)際人居節(jié)，聯(lián)合國(guó)人居署擔(dān)任首屆人居節(jié)指導(dǎo)單位，時(shí)任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任安娜·蒂貝瓊卡女士出席了開(kāi)幕式。多年來(lái)，威海始終秉持以人為本、生態(tài)宜居的發(fā)展理念，不斷深化內(nèi)涵，拓展路徑，為其他城市可持續(xù)發(fā)展提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是2018年以來(lái)，威海以習(xí)近平總書記“威海要向精致城市方向發(fā)展”重要指示為指導(dǎo)，對(duì)城市發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)效不斷優(yōu)化，在城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展上取得了一系列新成果、新經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)審，國(guó)際專家團(tuán)隊(duì)把威?！坝镁G色和溫情來(lái)打造精致城市”案例，選入2022版《上海手冊(cè)：21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展指南》。去年10月底，在2022年世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)開(kāi)幕式上，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼人居署執(zhí)行主任邁穆娜·謝里夫女士與中方共同發(fā)布2022版《上海手冊(cè)》，供全球城市管理者借鑒。

聯(lián)合國(guó)人居署與威海聯(lián)合舉辦精致城市論壇，一方面可以更好的宣傳和推廣威海城市可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為大家搭建了一個(gè)相互交流的平臺(tái)，共同探討城市可持續(xù)發(fā)展方法和路徑，促進(jìn)聯(lián)合國(guó)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”和《新城市議程》的落實(shí)，具有非常重要的意義。