界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠
聯(lián)合國(guó)《世界人口展望2022》中的人口預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，印度人口規(guī)模將在2023年超過(guò)中國(guó)，成為新的世界第一人口大國(guó)。
近日，在中國(guó)人口學(xué)會(huì)召開(kāi)的“人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心講師李龍介紹，比之印度，2022年中國(guó)出現(xiàn)了人口規(guī)模負(fù)增長(zhǎng)，并將失去世界第一人口大國(guó)的位子，這似乎動(dòng)搖了部分人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景反倒更被看好。
“但實(shí)際上，由于人口規(guī)模相對(duì)更加便于呈現(xiàn)、易于理解，人們往往討論得更多，從而容易夸大相關(guān)人口信號(hào)。至于人口系統(tǒng)中的其他要素（如結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等），人們則甚少同步給予同等關(guān)注，而這其中很多要素會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生更直接且更顯著的影響。”李龍說(shuō)。
李龍介紹，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，相較于中國(guó)，印度勞動(dòng)年齡人口比例的達(dá)峰時(shí)間將會(huì)晚約20年，目前仍是其人口紅利黃金窗口期，在人口年齡結(jié)構(gòu)意義上更有利于其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但比較中國(guó)和印度勞動(dòng)年齡人口比例演化趨勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)，印度并非如人們預(yù)想中的那樣擁有相應(yīng)程度高于中國(guó)、相應(yīng)時(shí)段長(zhǎng)于中國(guó)的人口紅利窗口。
李龍表示，按照客觀規(guī)律，處在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的印度，本來(lái)就應(yīng)該有更利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口年齡結(jié)構(gòu)。中國(guó)歷史同期正是通過(guò)釋放制度紅利、驅(qū)動(dòng)人口紅利，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“奇跡”。相比中國(guó)歷史同期，印度勞動(dòng)年齡人口比例上升及高位運(yùn)行的相應(yīng)程度、相應(yīng)時(shí)長(zhǎng)實(shí)際上并不算特別突出，沒(méi)有理由認(rèn)為其人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推力會(huì)明顯更強(qiáng)勁。
“在20世紀(jì)50年代初幾乎相同的起點(diǎn)上，印度用了70多年的發(fā)展時(shí)間，才達(dá)到中國(guó)用不到50年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)的發(fā)展水平。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，印度需要更大力度地釋放制度紅利，才能抓住人口紅利窗口，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，其在當(dāng)前發(fā)展階段所面臨的挑戰(zhàn)并不亞于中國(guó)歷史同期。”李龍稱。
據(jù)他預(yù)測(cè)，未來(lái)40年內(nèi)，印度勞動(dòng)年齡人口比例不太可能超過(guò)中國(guó)歷史同期水平。相較于中國(guó)，印度在人口年齡結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)會(huì)在此后顯現(xiàn)出來(lái)：其勞動(dòng)年齡人口比例下降的速度相對(duì)更慢、可維持相對(duì)更高水平，屆時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需承受的壓力相對(duì)更小。
李龍介紹，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，印度如果長(zhǎng)期延續(xù)當(dāng)前的勞動(dòng)參與水平，其勞動(dòng)年齡段的勞動(dòng)力規(guī)模在21世紀(jì)前半葉都不會(huì)超過(guò)中國(guó)，勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋壤矊⒁恢钡陀谥袊?guó)。這意味著，盡管目前中國(guó)人口規(guī)模已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)、印度人口規(guī)模即將超過(guò)中國(guó)，但是相較于印度，中國(guó)的勞動(dòng)力規(guī)模仍能長(zhǎng)時(shí)間地延續(xù)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)可憑借較高的勞動(dòng)參與率，繼續(xù)保持世界第一勞動(dòng)力大國(guó)的地位。
“在審視印度人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，不應(yīng)夸大印度巨大人口規(guī)模下的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力參與型優(yōu)勢(shì)，特別是不應(yīng)把人口紅利窗口默認(rèn)為人口紅利效應(yīng)、把非勞動(dòng)年齡人口比例低（即勞動(dòng)年齡人口比例高）等同于社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕。”李龍說(shuō)。
李龍介紹，目前印度勞動(dòng)年齡人口勞動(dòng)參與率僅是中國(guó)的68%，其勞動(dòng)年齡人口比例只有達(dá)到中國(guó)的近1.5倍，才能實(shí)現(xiàn)同等的社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)、激發(fā)同等的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。印度偏低的勞動(dòng)年齡人口勞動(dòng)參與率使其較高的勞動(dòng)年齡人口比例大打折扣，導(dǎo)致其社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)實(shí)際上并不輕、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力實(shí)際上并不小。
他表示，與此同時(shí)，人口紅利無(wú)法得到充分利用，將會(huì)僅限于窗口期的潛在優(yōu)勢(shì)，難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展中的實(shí)際優(yōu)勢(shì)。未來(lái)如果沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的相應(yīng)改革，印度的發(fā)展將不會(huì)單憑著人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)就輕輕松松實(shí)現(xiàn)。