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“推動(dòng)各地全面應(yīng)用‘全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)’，全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。”
7月7日，教育部印發(fā)通知，決定將于7-8月在全國開展校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”2023年暑期專項(xiàng)行動(dòng)，覆蓋全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，聚焦四大突出問題。
一是嚴(yán)查重處學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)，對(duì)“一對(duì)一 ”“住家教師”“高端家政”以及以夏令營、研學(xué)旅行、托管班等名義違規(guī)培訓(xùn)等問題開展專題整治。
二是堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，守護(hù)家長所交預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)用安全。對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)和預(yù)收費(fèi)情況開展全面排查，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，防止惡意漲價(jià)，要求一次性收費(fèi)或變相收費(fèi)不能超過3個(gè)月或60課時(shí)、非學(xué)科類培訓(xùn)一次性收費(fèi)不能超過5000元。
三是有效化解校外培訓(xùn)消費(fèi)糾紛。四是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理。
近期，各地陸續(xù)通報(bào)違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)名單。
云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于5月校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暗訪發(fā)現(xiàn)問題的通報(bào)》，昆明市12個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，存在無辦學(xué)許可證、無營業(yè)執(zhí)照，收取費(fèi)用未全額納入監(jiān)管等問題。
四川教育發(fā)布顯示，5-7月，四川省委教育工委、教育廳累計(jì)查處12家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中四起為巡查發(fā)現(xiàn)，八起為群眾舉報(bào)。
上述機(jī)構(gòu)存在拖欠員工薪資、疑似停課“跑路”、無辦學(xué)許可證、違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、發(fā)布學(xué)科類培訓(xùn)招生宣傳廣告、存在安全隱患等問題。
其中，綿陽市三臺(tái)縣學(xué)必優(yōu)培訓(xùn)學(xué)校有限公司，作為藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)學(xué)必優(yōu)智能服務(wù)中心混用培訓(xùn)場地，后者出售華為趕考小狀元平板 ，贈(zèng)送購機(jī)用戶AI線上課程，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)學(xué)科類書籍，并有33名學(xué)生在機(jī)構(gòu)自習(xí)室在線學(xué)習(xí)，四川教育判定該機(jī)構(gòu)屬于違規(guī)開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)。
截至6月25日，合肥已開展三輪夏季“監(jiān)管護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)。第三輪專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處24個(gè)學(xué)科類“隱形變異”違規(guī)培訓(xùn)問題，清退學(xué)費(fèi)30.37萬元，查處地點(diǎn)包括個(gè)人民房、各類教育公司。
6月21日，浙江諸暨市聘請了十位美團(tuán)外賣騎手為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職網(wǎng)格員，該市表示還將繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)格隊(duì)伍，計(jì)劃吸收快遞小哥、物業(yè)保安、出租車司機(jī)等社會(huì)力量，進(jìn)一步織密監(jiān)管網(wǎng)格。
整體來看，違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)，隱形變異培訓(xùn)成為主要問題。其次，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頻頻暴雷，預(yù)收費(fèi)監(jiān)管成為一大難題。
目前，多省在資金監(jiān)管時(shí)，嚴(yán)格要求使用《中小學(xué)生校外校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。
相較其它地區(qū)，廣東6月22日發(fā)文，創(chuàng)新性提出“鼓勵(lì)非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)‘先上課后收費(fèi)’，對(duì)采取此類模式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不做資金監(jiān)管，可以自主確定培訓(xùn)協(xié)議，不要求使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，減少檢查或免于檢查財(cái)務(wù)資金有關(guān)事項(xiàng)?！?/p>
針對(duì)現(xiàn)存非學(xué)科類審批的推進(jìn)步驟，教育部明確要求，2023年6月底前非學(xué)科類培訓(xùn)政策制度體系基本建立。
其中，廣東省教育廳規(guī)定“2022年12月1日起，設(shè)置一年過渡期”。
具體來看，對(duì)決定繼續(xù)舉辦的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2023年6月底之前完成整改，并在12月1日前取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照、重新刻制公章，確保證照齊全。
對(duì)不再繼續(xù)舉辦、擬退出非學(xué)科類校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在11月30日前完成所有在讀學(xué)員的剩余課程、完成轉(zhuǎn)型退出。12月1日后，對(duì)仍在培訓(xùn)的無證非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照擅自舉辦民辦學(xué)校依法予以查處。
2022年的教育部校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”暑期專項(xiàng)行動(dòng)，各地共出動(dòng)48.12萬人次，排查學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)39.82萬個(gè)次。查處3198家證照齊全機(jī)構(gòu)違規(guī)開課、3556家證照不全機(jī)構(gòu)違規(guī)開課、5860人次違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)；查處39家非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意漲價(jià)問題，涉及漲價(jià)資金已全部退還學(xué)生。以退費(fèi)、兌課、法律途徑等方式解決了四萬余名學(xué)生家長的“退費(fèi)難”問題。