當?shù)貢r間7月21日,被視為英國保守黨期中考的三場下議院議員補選落下帷幕。最終原本三個保守黨長期占優(yōu)的選區(qū)分別被工黨和自由民主黨以巨大優(yōu)勢奪走,執(zhí)政黨僅能以微弱優(yōu)勢拿下一個選區(qū)。
丟掉下院兩個席位,雖然對于仍擁有近60個多數(shù)席位的保守黨而言并不致命,但也暗示著在民調(diào)中大幅落后在野黨工黨的保守黨或難以再次贏得明年大選。
蘇格蘭斯特拉斯克萊德大學(xué)的政治學(xué)家John Curtice據(jù)此表示,選舉結(jié)果表明了保守黨正處于巨大危機之中,如果將結(jié)果推演至全國,意味著保守黨丟掉了21%的選票,這也與民調(diào)結(jié)果相符。
YouGov的最新民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,工黨目前對保守黨的優(yōu)勢為18個百分點。在7月第二周的民調(diào)中,保守黨和工黨的支持率分別為25%和43%,而在7月第一周兩黨的支持率差距一度擴大至25個百分點。
根據(jù)法律,英國需要在2025年1月之前進行下一次大選,外界普遍預(yù)計新一屆大選將在明年秋季進行。上周三場補選的結(jié)果,意味著保守黨再次贏得大選的概率大幅下降。
工黨黨首斯塔默在補選結(jié)束后表示:“這是一個歷史的結(jié)果,表明人們正在關(guān)注工黨。選民們表明了對政府更迭的渴望有多么強烈?!?/p>
雖然保守黨秘書長漢茲(Greg Hands)將補選的失敗歸咎于選民的低投票率,但無疑造成連續(xù)執(zhí)政達13年的保守黨選舉失利的深層根源在于英國經(jīng)濟糟糕的表現(xiàn)、該黨不斷被曝光的丑聞,以及本屆政府無力解決的國家醫(yī)療服務(wù)體系頑疾。
7月19日英國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,該國6月的通脹率高達7.9%。這雖然是英國通脹率過去一年以來首次跌破8%,但仍遠高于美國和歐元區(qū)同期的3%和5.5%。英國也是G7集團通脹率最高的國家。

劍橋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家Mohamed El-Erian表示:“(通脹下降)是個好消息,但還不夠好。因為核心通脹依然頑固?!迸懦茉?、食品價格之后的英國核心通脹率6月高達6.9%,較5月7.1%僅略微下滑。
此前英國央行于6月意外大幅加息50個基點,將基準利率從4.5%調(diào)高至5%,為該央行連續(xù)第13次加息。摩根大通曾預(yù)計英國基準利率將在11月升至峰值5.75%,在某些情況下甚至可能升至7%。
居高不下的通脹數(shù)字也意味著首相蘇納克政府年初承諾的五大目標預(yù)計無法實現(xiàn)。這五項目標包括:將通貨膨脹減半、創(chuàng)造高薪就業(yè)機會、減少債務(wù)、減少醫(yī)院等候名單,以及限制難民數(shù)量。
新年伊始,蘇納克承諾在今年12月之前將通脹率壓低至峰值的一半水平,即5.35%,并將此作為衡量其政府工作的核心指標。不過財政部長亨特近期就承認,在兌現(xiàn)(通脹)承諾時政府仍面臨困難。經(jīng)合組織最新的預(yù)測也顯示,英國今年全年的通脹率預(yù)計高達6.9%,為各發(fā)達經(jīng)濟體之中最高。
除了通脹率之外,蘇納克還在年初承諾將讓英國重新走上經(jīng)濟增長的道路以及削減公共債務(wù)。然而英國第一季度的GDP增幅僅為0.1%,債務(wù)與GDP占比也在5月突破100%關(guān)口,為英國62年以來最高。
至于蘇納克的五大承諾之首的改革國家醫(yī)療服務(wù)體系(NHS),也是導(dǎo)致保守黨在補選中失利的另一大關(guān)鍵原因。
尤其諷刺的是,就在7月5日NHS在威斯敏斯特教堂慶祝該體系建立75周年之后,超過4.8萬名初級醫(yī)師就進行了長達5天的罷工,這也是NHS歷史上持續(xù)時間最長的罷工。7月20日至21日,主任醫(yī)師以及管理崗位的醫(yī)師又接力進行為期兩天的罷工。這也是NHS自去年12月以來持續(xù)不斷的零星罷工行為擴大化的最新注解。
目前英國醫(yī)療系統(tǒng)正在持續(xù)超負荷運轉(zhuǎn),長期缺乏人手使得工作環(huán)境惡化的衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員在大通脹背景下正面臨著實際工資的嚴重縮水。
NHS的數(shù)據(jù)顯示,自去年12月罷工開始以來,已經(jīng)有65萬例手術(shù)和會診被取消,超過740萬英國人正不得不等待治療,其中超過40%等待時間在18周以上,37萬名患者甚至超過一年。
NHS表示目前醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)的人員缺口高達11.2萬。英國獨立智庫納菲爾德信托的報告顯示,該國衛(wèi)生系統(tǒng)的外國醫(yī)生數(shù)量尤其稀少,這與英國脫歐有關(guān),若不采取措施,衛(wèi)生系統(tǒng)的人員缺口將在2037年擴大至36萬。
為此蘇納克政府提出了一項規(guī)模達24億英鎊的計劃,希望在2037年之前新增30萬個醫(yī)師和護士崗位。
不過根據(jù)英國醫(yī)學(xué)協(xié)會的數(shù)據(jù),近年來醫(yī)生的實際工資已損失了35%。較低的工資水平也成為蘇納克NHS招募人員計劃面臨的最大問題。
7月13日,蘇納克宣布2023/24財年數(shù)百萬的公職人員將漲薪6.5%,并表示“不會就工資問題進行進一步的談判。任何罷工,無論規(guī)模有多大,都不會改變這一決定”。蘇納克希望能夠通過此次漲薪一次性解決全英范圍內(nèi)持續(xù)的罷工,但目前僅有教師協(xié)會對此反應(yīng)積極。除了已經(jīng)連續(xù)罷工的醫(yī)生群體之外,鐵路工會決定在7月29日繼續(xù)罷工。
即便蘇納克政府能夠成功協(xié)調(diào)罷工問題,在設(shè)立之初僅作為基礎(chǔ)健康保障的NHS系統(tǒng)的不堪重負也并非24億英鎊就能得以改革的。經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)顯示,以美元計價的人均醫(yī)療投入方面,英國僅以5495美元位列全球第19位,距離美國的12555美元、德國的8010美元、法國的6515美元存在差距。2015年至2019年間,英國僅將GDP的0.4%投入到醫(yī)療保健系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,落后于德國的1.1%。英國的每千人病床數(shù)量為2.5張,也遠遠落后于德國的7.9張。
保守黨今年以來唯一的重大政績,僅僅是兌現(xiàn)了限制難民數(shù)量的承諾。通過給予執(zhí)法機構(gòu)快速拘留和遣返權(quán)力的新移民法,截至7月抵達英國的難民數(shù)量為1.3萬名,較去年全年的45755人有明顯下降。