記者 | 安晶
自黑海運糧協(xié)議7月17日到期以來，國際糧價不斷走高，小麥價格在一周內(nèi)上漲15%。7月25日，芝加哥小麥期價創(chuàng)下五個月以來最高。
在俄羅斯加大對烏克蘭港口的攻勢之時，英國最新警告，俄羅斯可能會對黑海船只發(fā)動襲擊。此前俄羅斯和烏克蘭都對黑海水域船只發(fā)出安全警告。
眼看黑海運糧協(xié)議重啟希望渺茫，歐盟和俄羅斯準(zhǔn)備推出自己的運糧方案。
歐盟將加大力度協(xié)助烏克蘭經(jīng)周邊歐盟成員國出口糧食，并承擔(dān)部分運輸費用以降低烏克蘭糧食價格。立陶宛提議通過波羅的海五個港口為烏克蘭建立運糧通道。
俄羅斯則計劃拋開烏克蘭，攜手土耳其和卡塔爾向非洲國家和其他有需要的國家運糧，以替代黑海運糧協(xié)議運輸?shù)臑蹩颂m糧食。
據(jù)半島電視臺7月25日報道，英國駐聯(lián)合國代表伍德沃德（Barbara Woodward）稱英國收到的信息顯示，俄羅斯可能加大對烏克蘭糧食設(shè)施的打擊，包括襲擊仍在黑海上航行的民用船只。除此之外，俄羅斯還在烏克蘭港口布設(shè)了新水雷。
上周，美國發(fā)出了相同警告。俄羅斯駐美國大使安東諾夫當(dāng)時指責(zé)美國搞虛假宣傳，以削弱其他國家對俄羅斯的信任，減少與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口合作。
黑海運糧協(xié)議到期之后，俄羅斯和烏克蘭均發(fā)出過安全警告。俄羅斯警告將把通過黑海前往烏克蘭港口的船只視為潛在軍用物資運輸船，烏克蘭則警告經(jīng)黑海進入俄羅斯港口的船只可能被視為軍用物資運輸船。
俄烏都是全球重要糧食出口國。從去年7月到協(xié)議終止前，來自烏克蘭的3285萬噸糧食通過黑海運糧通道運往了45個國家，中國、西班牙、土耳其、意大利和埃及為主要接收國。
運糧協(xié)議終止后，國際糧價再次走高。當(dāng)?shù)貢r間周二，作為全球基準(zhǔn)的芝加哥小麥期貨上漲2.6%，報每蒲式耳7.773美元，升至2月中旬以來最高。
面對糧價走高，歐盟農(nóng)業(yè)專員沃伊切霍夫斯基（Janusz Wojciechowski）周二宣布歐盟將進一步擴展“團結(jié)通道”，協(xié)助烏克蘭通過歐盟國家對外出口。
“團結(jié)通道”成立于2022年俄烏沖突開始后，烏克蘭糧食通過鐵路、公路運往波蘭、羅馬尼亞等國，再經(jīng)水路陸路等方式出口到其他國家。羅馬尼亞在黑海的康斯坦察港一度成為烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品出口生命線。
據(jù)歐盟統(tǒng)計，自去年5月以來，“團結(jié)通道”從烏克蘭運出了4100萬噸糧食和農(nóng)產(chǎn)品，運輸量超過黑海運糧通道，占烏克蘭糧食出口的近60%?！皥F結(jié)通道”還協(xié)助烏克蘭出口了3600萬噸非農(nóng)產(chǎn)品，包括鋼鐵、木材、礦石。
沃伊切霍夫斯基表示，歐盟準(zhǔn)備使用“團結(jié)通道”運輸烏克蘭“幾乎所有需要出口的產(chǎn)品”，運輸量能達到每月400萬噸，與去年11月持平。
他同時指出，擴大“團結(jié)通道”使用后，運輸成本上漲將推高烏克蘭糧食價格。為了避免買家選擇更便宜的俄羅斯糧食，歐盟準(zhǔn)備承擔(dān)“團結(jié)通道”的部分運費。
本周一，立陶宛還向歐盟委員會提議將波羅的海三國——愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛的五個港口用于出口烏克蘭糧食，預(yù)計這五個港口每年能運輸2500萬噸糧。
但在歐盟準(zhǔn)備加大力度協(xié)助烏克蘭運糧同時，波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞和斯洛伐克也聯(lián)合要求歐盟把針對烏克蘭糧食的銷售禁令延長到年底。
根據(jù)禁令，來自烏克蘭的小麥、玉米、油菜籽和葵花籽能通過波蘭等五國運輸，但不得在這五國內(nèi)銷售，現(xiàn)有禁令將于9月15日到期。禁令實施前，烏克蘭的低價農(nóng)產(chǎn)品沖擊了五國市場，引發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大規(guī)模抗議。
在歐盟準(zhǔn)備擴大烏克蘭糧食運輸之時，俄羅斯也準(zhǔn)備向非洲國家提供新的運糧方案。黑海運糧通道停用對嚴(yán)重依靠烏克蘭糧食進口的非洲國家造成了最大沖擊，肯尼亞和埃及已經(jīng)對協(xié)議終結(jié)公開抗議。
7月27日到29日，俄羅斯將在圣彼得堡舉行第二屆俄羅斯-非洲峰會。受俄烏沖突和美國施壓影響，峰會的49個參與國中只有17國的國家元首將參加本周的峰會。
確保對非洲的糧食運輸、礦業(yè)農(nóng)業(yè)合作以及防務(wù)合作將是峰會的三大主要議題。俄羅斯總統(tǒng)普京在峰會前的撰文上承諾，俄羅斯將繼續(xù)向非洲運輸糧食和化肥，并替代烏克蘭對非洲的糧食供應(yīng)。
至于如何替代，消息人士接受《金融時報》采訪時透露，俄羅斯正計劃與卡塔爾和土耳其攜手，重新開辟運糧通道。新計劃中，俄羅斯將通過黑海將糧食運往土耳其，卡塔爾負責(zé)承擔(dān)運費，之后俄羅斯糧食再經(jīng)土耳其出口到有需要的非洲國家。
烏克蘭官員稱，俄土卡三國已經(jīng)就運糧問題制定了三方諒解備忘錄，烏克蘭準(zhǔn)備阻止該方案落地。歐美官員也強烈反對三國的新運糧方案，認(rèn)為該方案將讓俄羅斯從實際上封鎖烏克蘭的黑海港口，對烏克蘭構(gòu)成新威脅。8月，普京計劃訪問土耳其，新運糧方案將成為討論重點。