界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年8月28日，生態(tài)環(huán)境部召開8月例行新聞發(fā)布會。國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英表示，近年來我國海洋環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好，但遼東灣、渤海灣、萊州灣、黃海北部、長江口、杭州灣和珠江口等近岸海域仍存在劣四類水質(zhì)分布，主要超標指標為無機氮和活性磷酸鹽。
“總的來看海洋環(huán)境當中氮磷污染來源是比較廣泛和復雜的，陸海壓力疊加，陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同治理的要求高，治理難度大、成本高?！?王菊英說。
據(jù)介紹，氮、磷是生物生長所必需的元素，但過量的氮、磷等營養(yǎng)鹽排入海洋環(huán)境，就會導致海水的水質(zhì)污染和富營養(yǎng)化。多年來監(jiān)測結(jié)果顯示，我國目前還存在一些重度富營養(yǎng)化海域，主要集中在遼東灣、長江口、杭州灣和珠江口等近岸海域。近岸海域海水中氮磷主要來自河流的輸入、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)工業(yè)廢水和生活污水的排放、海水養(yǎng)殖活動和海洋大氣沉降等。不同來源貢獻率在不同區(qū)域、海域差異較大。
此前在2018年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》，要求各地高度重視氮磷污染防治工作，以重點行業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場氮磷排放達標整治為突破口，強化固定污染源氮磷污染防治；重點流域要以實施排污許可制為契機和抓手，嚴格控制并逐步削減重點行業(yè)氮磷排放總量，推動流域水質(zhì)改善。
生態(tài)環(huán)境部海洋司副司長胡松琴在新聞發(fā)布會上介紹，在入海河流方面，生態(tài)環(huán)境部緊盯總氮治理，于2023年2月印發(fā)《關(guān)于做好重點海域入海河流總氮等污染治理與管控的意見》，系統(tǒng)部署和協(xié)同推進入海河流總氮減排和近岸海域水質(zhì)改善，納入任務(wù)清單的20條國控入海河流“一河一策”治理方案均已印發(fā)實施，相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進。在入海排污口方面，加快推進入海排污口“查、測、溯、治”，渤海入海排污口整治完成率約88％，長江口-杭州灣入海排污口已初步完成排查。
王菊英介紹，隨著入海排口排查整治和入海河流總氮管控措施逐步推開，海水養(yǎng)殖、港口船舶污染治理和監(jiān)管不斷加強，海洋開發(fā)活動監(jiān)管力度逐步加大，陸源和海上氮磷污染的治理取得了積極成效。2022年，我國管轄海域第一類海水水質(zhì)標準的海域面積占管轄海域面積的97.4%，同比基本持平；近岸海域優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例為81.9%，同比上升0.6個百分點，劣四類水質(zhì)比例為8.9%，同比減少0.7個百分點。
王菊英表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)加快推進《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》落實，強化沿海城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理、因地制宜實施人工濕地凈化和生態(tài)擴容工程、推進海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理等重點任務(wù)，以進一步削減入海河流總氮總磷等的排海量。
此外，生態(tài)環(huán)境部將加快推進《重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)行動方案》的實施，持續(xù)推進入海河流總氮削減工程、加強沿海城市固定污染源總氮排放控制和監(jiān)管執(zhí)法、深入推進化肥農(nóng)藥減量增效、加大海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等措施。這些措施和行動的實施，將對入海氮磷污染治理發(fā)揮重要推動作用，將逐步改善近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
王菊英在新聞發(fā)布會上還表示，我國第三次海洋污染基線調(diào)查已于2023年全面開展，計劃于2025年完成全面調(diào)查和評估工作。此次調(diào)查按照“摸清家底、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策”總體思路，以全國近岸海域和283個海灣為重點，以摸清我國管轄海域各類污染物本底、各海灣生態(tài)環(huán)境狀況和人類活動影響等為主要目標，全面掌握海洋生態(tài)環(huán)境基本狀況和變化趨勢，為新時期準確分析研判海洋生態(tài)環(huán)境保護面臨的突出問題和環(huán)境風險、實施有針對性的政策措施、制定中長期規(guī)劃目標任務(wù)，實現(xiàn)精準、科學、依法治污等提供重要的基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)。