界面新聞?dòng)浾?| 莊鍵
歐盟針對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的政策靴子落地。
歐盟委員會(huì)6月12日宣布，作為正在進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查的一部分，其已得出臨時(shí)性結(jié)論，中國電動(dòng)汽車行業(yè)受益于不公平的補(bǔ)貼，對歐盟電動(dòng)汽車生產(chǎn)商造成了損害，其因此預(yù)先披露了將對原產(chǎn)于中國的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)性懲罰關(guān)稅。
歐盟委員會(huì)稱，如果與中國政府未能就此達(dá)成有效解決辦法，此項(xiàng)關(guān)稅政策將由7月4日起實(shí)施。其中，三家被抽樣的中國汽車生產(chǎn)商比亞迪(002594.SZ)、吉利汽車和上汽集團(tuán)將被分別征收17.4%、20%和38.1%的關(guān)稅，其他配合調(diào)查但未被抽樣的中國電動(dòng)汽車生產(chǎn)商將被征收21%的加權(quán)平均關(guān)稅，其他未配合調(diào)查的中國電動(dòng)汽車生產(chǎn)商將被征收38.1%的關(guān)稅。上述關(guān)稅政策將在現(xiàn)有關(guān)稅稅率10%的基礎(chǔ)上加征。
睿咨得能源副總裁付多向界面新聞分析稱，關(guān)稅政策的實(shí)施將導(dǎo)致中國出口電動(dòng)汽車在歐洲的售價(jià)提高，進(jìn)而可能影響銷量。他認(rèn)為，如果車企選擇以降價(jià)的措施來獲得市場競爭力，可能會(huì)壓縮動(dòng)力電池的采購價(jià)格，使得中國動(dòng)力電池企業(yè)在短期內(nèi)面臨盈利壓力。
歐盟中國商會(huì)今日發(fā)布的聲明稱，調(diào)研顯示，對大多中國車企而言，歐方加征10%以上關(guān)稅即為高位區(qū)間，將對其對歐出口帶來直接負(fù)面影響。當(dāng)前的17.4%-38.1%的臨時(shí)關(guān)稅區(qū)間意味著嚴(yán)峻的市場準(zhǔn)入障礙。
多位受訪人士認(rèn)為，在加征關(guān)稅后，中國電動(dòng)汽車能否維持歐洲市場上的競爭力，決定著對動(dòng)力電池的影響。
歐盟委員會(huì)去年披露的數(shù)據(jù)顯示，中國在歐洲售出的電動(dòng)汽車市場份額已經(jīng)上升到8%，并有可能在2025年達(dá)到15%。這一快速增長的市占率，是由中國電動(dòng)車相較歐洲車型普遍存在20%左右的價(jià)格優(yōu)勢所致。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩曾多次表示，歐洲需要采取行動(dòng)，阻止獲得大量補(bǔ)貼的中國電動(dòng)汽車充斥歐盟市場。去年10月，歐盟委員會(huì)正式啟動(dòng)了針對從中國進(jìn)口電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查，以確定是否對其征收懲罰性關(guān)稅，目的是保護(hù)歐盟電動(dòng)汽車生產(chǎn)商免受得到國家補(bǔ)貼，因而價(jià)格更低的中國商品的影響。
“為了規(guī)避關(guān)稅政策，整車企業(yè)用于出口歐洲的電動(dòng)汽車，未來將更多選擇在歐洲等中國以外的地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，將帶動(dòng)中國動(dòng)力電池的出口增加?！敝袊瘜W(xué)與物理電源協(xié)會(huì)原秘書長劉彥龍告訴界面新聞?dòng)浾?，另一方面也?huì)促使中國電池企業(yè)加快歐洲在建產(chǎn)能的建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)與車廠的本地化配套。
一位國內(nèi)頭部動(dòng)力電池企業(yè)人士認(rèn)為，歐盟對于中國電動(dòng)汽車出臺(tái)的關(guān)稅政策，更多是出于保護(hù)本土汽車產(chǎn)業(yè)的考慮。他分析稱，在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，歐盟采取的策略是依賴中國電池產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，但是需要其在歐洲建廠，以保障本土的供應(yīng)鏈安全。
截至目前，包括寧德時(shí)代(300750.SZ )、億緯鋰能(300014.SZ)在內(nèi)的中國電池企業(yè)均已在歐洲有產(chǎn)能布局。
付多認(rèn)為，如果中國電動(dòng)汽車生產(chǎn)商考慮加大歐洲設(shè)廠力度，可能會(huì)加快上述電池企業(yè)的投產(chǎn)進(jìn)度。此外，中國動(dòng)力電池企業(yè)可能會(huì)調(diào)整海外產(chǎn)能規(guī)劃，特別是選擇在中國車企已經(jīng)布局的東南亞國家。包括上汽集團(tuán)、長城汽車等國內(nèi)企業(yè)均在東南亞投資設(shè)立了整車制造工廠。
另一位國內(nèi)頭部動(dòng)力電池企業(yè)人士表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他告訴界面新聞?dòng)浾撸谀壳皻W美都對中國電動(dòng)汽車實(shí)施關(guān)稅的背景下，整車企業(yè)可能考慮在東南亞等地布局產(chǎn)能出口至歐美市場，在此情況下，也將涉及到動(dòng)力電池等上游供應(yīng)鏈在當(dāng)?shù)氐谋就粱?/p>
美國白宮今年5月發(fā)布聲明稱，針對中國電動(dòng)汽車的關(guān)稅稅率將從25%提升至100%，此項(xiàng)措施將于8月1日正式生效。
就歐盟對中國電動(dòng)汽車征收關(guān)稅的做法，中國外交部發(fā)言人林劍今日回應(yīng)稱，歐盟對中國電動(dòng)汽車開展反補(bǔ)貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義。歐方以此為由對自中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，違背市場經(jīng)濟(jì)原則和國際貿(mào)易規(guī)則，損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，最終也會(huì)損害歐洲自身利益。
“我們敦促歐方恪守支持自由貿(mào)易、反對保護(hù)主義的承諾，同中方一道維護(hù)好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。中方將采取一切必要措施堅(jiān)定維護(hù)自身合法權(quán)益?！绷謩ΨQ。