界面新聞?dòng)浾?| 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

時(shí)隔八年，上海首修《上海市推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)條例》（下稱《條例》），新修訂的《條例》將于2025年2月1日起施行。

上海市人大常委會(huì)副秘書長、常委會(huì)法工委主任閻銳表示，對(duì)2016年制定的《條例》進(jìn)行修改，旨在總結(jié)固化工作實(shí)踐中探索形成的制度創(chuàng)新舉措，推動(dòng)航運(yùn)數(shù)字化、智能化、綠色化加快轉(zhuǎn)型，補(bǔ)齊高端航運(yùn)服務(wù)等方面的短板。

上海已經(jīng)基本建成國際航運(yùn)中心。上海港集裝箱吞吐量已連續(xù)14年位居全球第一，近日更是成為全球首個(gè)年吞吐量超5000萬標(biāo)箱的港口。

據(jù)介紹，《條例》從進(jìn)一步提升上海國際航運(yùn)中心能級(jí)的角度出發(fā)，對(duì)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)籌航運(yùn)發(fā)展和安全、實(shí)施更高水平制度型開放、加強(qiáng)國內(nèi)國際交流合作、提升航運(yùn)文化國際影響力等內(nèi)容作了規(guī)定。

《條例》指出，上海要共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，建設(shè)世界一流港口和全方位門戶復(fù)合型國際航運(yùn)樞紐。

在航運(yùn)基礎(chǔ)服務(wù)方面，《條例》對(duì)建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的船隊(duì)、提升沿海捎帶業(yè)務(wù)便利度、打造國際一流郵輪運(yùn)營中心、為“中國洋山港”國際船舶登記提供便利服務(wù)、打造航空運(yùn)輸超級(jí)承運(yùn)人等提出了要求。

在高端航運(yùn)服務(wù)方面，《條例》對(duì)支持開展航運(yùn)運(yùn)價(jià)、數(shù)據(jù)、碳排放權(quán)和綠色燃料等交易業(yè)務(wù)、提升航運(yùn)金融服務(wù)專業(yè)化和便利度、推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展、提供高質(zhì)量法律服務(wù)等作出規(guī)定。

在航運(yùn)要素集聚方面，《條例》提出支持建立以上海為總部、全球主要航運(yùn)企業(yè)及航運(yùn)機(jī)構(gòu)參加的國際航運(yùn)組織，鼓勵(lì)航運(yùn)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織落戶上海。

為積極爭(zhēng)取航運(yùn)發(fā)展新賽道上的主動(dòng)權(quán)，《條例》明確支持航運(yùn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為營造國際一流航運(yùn)營商環(huán)境，《條例》明確上海依法實(shí)行外商投資準(zhǔn)入和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度。同時(shí)優(yōu)化口岸監(jiān)管措施，在入境口岸設(shè)立綜合服務(wù)窗口，提供多語種、一站式服務(wù)。

上海市交通委副主任張欣表示，上海將推動(dòng)擴(kuò)能增效，提升?？諛屑~綜合服務(wù)水平。

海港方面，加快建設(shè)小洋山北側(cè)開發(fā)、羅涇港區(qū)集裝箱碼頭二期改造、南槽航道治理二期、滬乍杭鐵路貨線等重點(diǎn)項(xiàng)目。空港方面，推進(jìn)浦東機(jī)場(chǎng)四期、東方樞紐上海東站等建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)上?？崭坌蛧椅锪鳂屑~。支持東航立足上海樞紐打造航空運(yùn)輸超級(jí)承運(yùn)人，拓展加密國際客運(yùn)中遠(yuǎn)程航線，提升上海樞紐航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性。

此外，上海還將進(jìn)一步深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，不斷向服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展，建設(shè)高能級(jí)上海智慧口岸數(shù)字底座。探索創(chuàng)新“聯(lián)動(dòng)接卸”通關(guān)模式，復(fù)制推廣至更多有需求的港口。