界面新聞記者 | 黃華 陳楊
界面新聞編輯 | 謝欣
據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間4月8日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表講話稱，美國將對藥品征收關(guān)稅。特朗普認(rèn)為，一旦對藥品征收關(guān)稅，制藥公司將在美國開設(shè)工廠，因為美國是“最大的市場”。在此之前，藥品領(lǐng)域被豁免。
這也意味著，自4月9日起，美國對進(jìn)口自中國的所有產(chǎn)品再征收50%的額外關(guān)稅。特朗普第二任期內(nèi)，對中國所有商品加征的新關(guān)稅稅率就此達(dá)到104%。
但中國是美國最大的藥品進(jìn)口國之一。特朗普本人的發(fā)言也提及，美國并不生產(chǎn)自己的藥品和其他改善健康的產(chǎn)品。
據(jù)《大公報》2023年6月報道，自2020年至2022年，美國從中國進(jìn)口的藥品（根據(jù)美國關(guān)稅代碼定義為包括包裝藥物、疫苗、血液、有機(jī)培養(yǎng)物、繃帶和器官）從21億美元增長到103億美元；進(jìn)口份額從不到2.5%增長至超過6%。中國是美國第四大藥品供應(yīng)國，僅次于愛爾蘭（19.8%）、德國（10.8%）和瑞士（10.7%）。
前述報道還顯示，中國也是美國部分藥品原料藥的主要供應(yīng)國，如美國75%以上的維生素B6、B12、B1、C和近70%的維生素E的進(jìn)口都依賴中國。自2020年以來，美國對中國原料藥的進(jìn)口絕對值增長約24%。
也就是說，按照前述數(shù)據(jù)估算，在新關(guān)稅政策下，美國至少有100億美元以上的藥品會受到影響。
另據(jù)行業(yè)媒體Fierce Pharma，BIO（美國生物技術(shù)創(chuàng)新組織）今年2月進(jìn)行的一項針對生物醫(yī)藥行業(yè)的調(diào)查顯示，近90%的美國生物技術(shù)公司至少有一半的在美批準(zhǔn)產(chǎn)品依賴一些進(jìn)口材料。
行業(yè)認(rèn)為，加征關(guān)稅可能會阻礙藥物可及性、阻礙創(chuàng)新，這些成本最終都將轉(zhuǎn)嫁到美國市場患者。
據(jù)該調(diào)查，分別有94%、82%、70%、56%的受訪公司預(yù)計對歐盟、加拿大、中國、印度加征關(guān)稅將推高制造成本。
除最普遍擔(dān)憂的生產(chǎn)制造成本外，生物科技公司在調(diào)查中也擔(dān)心針對多個不同國家和地區(qū)的關(guān)稅可能會影響研發(fā)、原材料采購、監(jiān)管申請以及與CRO（合同研發(fā)外包）、CDMO（合同研發(fā)生產(chǎn)外包）等供應(yīng)商的合作關(guān)系。
另在今年4月初，跨國藥企禮來CEO David Ricks接受BBC采訪時稱，關(guān)稅將對新藥投資產(chǎn)生破壞性后果。據(jù)他的分析，因為藥品價格在歐洲和美國基本上是封頂?shù)?，這就意味著關(guān)稅的影響將在其他地方被感知。藥企需要承擔(dān)關(guān)稅的成本，并在公司內(nèi)部權(quán)衡。他稱，這通常意味著裁員或減少研發(fā)，并預(yù)測減少研發(fā)是第一位的。
目前，A股上市公司中，已有藥企公開回應(yīng)此事，開拓美國以外的市場已成為應(yīng)對策略之一。
例如，翰宇藥業(yè)在4月9日的回應(yīng)中表示，“公司也一直計劃開拓歐洲或東南亞市場，以降低對美國市場的依賴”，該公司目前對美銷售產(chǎn)品主要為利拉魯肽和部分原料藥。更多公司如科倫藥業(yè)則表示，企業(yè)還在研判此事，但其向美國出口的業(yè)務(wù)在營收中占比不大。
除了積極開拓美國之外的市場，開展成本控制和藥品地產(chǎn)化也是企業(yè)的應(yīng)對策略之一。
仙琚制藥在回應(yīng)時就提及了企業(yè)的成本控制問題。該公司表示，“我們內(nèi)部肯定還是要把生產(chǎn)做得更好，把成本做得更低”。仙琚制藥還稱，其目前的主要出口方向是歐盟和東南亞，公司認(rèn)為美國當(dāng)前整體政治形勢變化較多較快，公司會持續(xù)關(guān)注。
華海藥業(yè)則在回應(yīng)投資者時稱，如若美國此后對藥品加征關(guān)稅，影響肯定有，但要看具體落地情況。公司出口美國的產(chǎn)品主要是制劑，大部分是從國內(nèi)出口，還有一部分在美國當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。2023年，美國地區(qū)營收約占公司總營收13%。
創(chuàng)新藥方面，截至目前，國內(nèi)已有數(shù)款創(chuàng)新藥在美國上市銷售，包括百濟(jì)神州的澤布替尼、替雷利珠單抗，傳奇生物的西達(dá)基奧侖賽，君實生物的特瑞普利單抗，和黃醫(yī)藥的呋喹替尼等。貝達(dá)藥業(yè)的恩沙替尼也已在美國獲批。
這其中，百濟(jì)神州的兩款均為自有產(chǎn)品。傳奇生物、和黃醫(yī)藥、君實生物產(chǎn)品的美國權(quán)益方分別為跨國藥企強(qiáng)生、武田，以及生物制藥公司Coherus。貝達(dá)藥業(yè)則預(yù)計恩沙替尼將于今年5月登陸美國市場銷售，但尚未公布是否有合作方等信息。
此前，2024年7月，百濟(jì)神州正式啟用位于美國新澤西州的旗艦基地。據(jù)公司官網(wǎng)，該基地初期建設(shè)將包括商業(yè)化階段的生物制劑生產(chǎn)用地，以及臨床研發(fā)中心和辦公區(qū)域，并還預(yù)留了可開發(fā)地產(chǎn)以備進(jìn)一步擴(kuò)展。
對于4月8日特朗普稱“美國將對藥品征收關(guān)稅”一事，前述多家公司則表示影響尚在研判，或暫無回應(yīng)。