2025年4月29日，界面新聞從上海市規(guī)劃和自然資源局獲悉，上海將發(fā)布濕地空間規(guī)劃指南，將上海打造成為彰顯滬派江南水鄉(xiāng)濕地獨特韻味的示范地。
上海灘的“灘”，就說明上海是一個從濕地空間成長起來的城市。濕地被稱為“地球之腎”，是地球上生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一。上海到底有多少濕地空間？
經(jīng)過一年的地毯式調(diào)研普查、專業(yè)咨詢，上海對濕地空間的“家底”有數(shù)了。據(jù)上海市規(guī)資局介紹，本次研究以《濕地公約》中的濕地空間為研究對象，綜合國土三調(diào)分類，以“濕地空間”作為全口徑濕地統(tǒng)計對象，包含水田、森林沼澤、河流湖泊、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂等多種類型，識別濕地空間面積約6335平方公里，其中，濱海濕地占比約65%，郊野濕地占比約32%，城鎮(zhèn)濕地占比約3%。
從空間形態(tài)特征看，六成以上為河口近海濕地（南匯東灘、崇明東灘、九段沙等），其余主要為湖泊濕地（淀山湖等）、田野濕地、河流濕地、小微濕地等。
上海規(guī)劃至2027年，結(jié)合水、林、田、村等各部門相關(guān)專項工作，推動各類型濕地空間示范試點；至2030年，按照一張藍圖全面基本形成濕地空間格局，推出一批藍綠交織、水體清澈、生物多樣、“濕意”盎然的示范項目；至2035年，全面建成安全韌性、健康美麗、人與自然和諧共生的可持續(xù)生態(tài)之城。
依托“上海2035”總規(guī)，上海將系統(tǒng)謀劃市域濕地空間總體格局，規(guī)劃形成“一域、五區(qū)、多脈、多環(huán)、多類型”的濕地空間結(jié)構(gòu)。
“一域”指上海地處長江入?？谒乃粎R、以水興城、水城共融的獨特地理區(qū)域?！拔鍏^(qū)”指受長江、太湖、東海、杭州灣和中心城區(qū)不同水動力作用，呈現(xiàn)“江洲、湖蕩、海潮、灣島、城園”五種特色鮮明的濕地空間肌理和格局。
“多脈多環(huán)”編織藍綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，其中“多脈”指串聯(lián)各大濕地水鄉(xiāng)片區(qū)的骨干河脈，“多環(huán)”指外環(huán)綠帶和新城綠環(huán)等藍綠一體的濕地環(huán)帶。
“多類型”指江、湖、海、灣、城彼此交織、相互作用，形成多尺度、多樣化的十五型濕地空間簇群。
如何保護利用濕地空間？
“以前就濕地看濕地，現(xiàn)在我們把一塊濕地的‘爸爸媽媽兄弟姐妹’都找到了，有了譜系之后，為實施源頭治理提供了可能?！鄙虾Ｊ幸?guī)資局相關(guān)負責(zé)人表示。
綜合考慮濕地空間功能差異，上海將系統(tǒng)謀劃濕地分區(qū)、分級保護利用一張藍圖。
五大片區(qū)十五型分區(qū)施策，按生態(tài)保護等級確定人類活動強度，明確保護利用的主要目標與任務(wù)。
其中，一級、二級濕地空間主要對應(yīng)一類、二類生態(tài)保護空間（生態(tài)保護紅線）內(nèi)的濕地，面積約1800平方公里，占比約29%，包括國家級、市級重要濕地。這兩類濕地空間將實施最嚴格保護，原則上禁止影響生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動。
三級濕地空間主要包括骨干河道、水田、涵養(yǎng)林等生態(tài)區(qū)域內(nèi)的濕地空間，四級濕地空間主要包括中小河道、附屬濕地、小微濕地等，三級與四級合計約2450平方公里，占比約38%，注重科學(xué)規(guī)劃利用，承載多元融合的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。
界面新聞記者發(fā)現(xiàn)，上海此次濕地空間規(guī)劃強調(diào)順應(yīng)自然規(guī)律，基于自然方法著力提升濕地功能，用生態(tài)辦法解決生態(tài)問題，維護濕地空間自然本底。
同時，上海突出“人民至上”理念，著力提升濕地意境和吸引力，促進濕地進城入村到“家門口”，營造田間地頭上、橫塘縱浦間、鹽田灶港旁、宅前屋后的濕地水鄉(xiāng)，營造全民可親近、可享受的濕地氛圍。
除了發(fā)布《上海市濕地空間規(guī)劃指南》，上海還將推進一批濕地空間行動試點，出臺一份濕地空間營造指導(dǎo)意見，建立一個濕地空間實施推進機制，完善一個濕地空間管理應(yīng)用平臺，開展一系列濕地空間宣傳推廣。