界面新聞?dòng)浾?| 楊詩(shī)涵
據(jù)外媒日前消息，歐盟委員會(huì)發(fā)言人表示，歐盟和中國(guó)已同意研究為中國(guó)制造的電動(dòng)汽車設(shè)定最低價(jià)格，以取代歐盟去年對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的方案。玉淵譚天昨日報(bào)道稱，中歐雙方團(tuán)隊(duì)已經(jīng)就電動(dòng)汽車價(jià)格承諾談判開始接觸。
更早時(shí)候，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤與歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會(huì)談。商務(wù)部發(fā)布的信息也指出，雙方同意盡快啟動(dòng)磋商，深入討論市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)問(wèn)題，為企業(yè)創(chuàng)造更有利的營(yíng)商環(huán)境，并立即開展電動(dòng)汽車價(jià)格承諾談判，以及討論中歐汽車產(chǎn)業(yè)投資合作問(wèn)題。
與強(qiáng)行征收關(guān)稅相比，將電動(dòng)車設(shè)定最低價(jià)格作為方案對(duì)中國(guó)汽車公司的意義有所不同。艾睿鉑大中華區(qū)汽車咨詢業(yè)務(wù)合伙人章一超接受界面新聞采訪時(shí)表示，如果設(shè)定最低價(jià)格，“利潤(rùn)可以留在企業(yè)方，而非作為關(guān)稅交給政府，企業(yè)參與市場(chǎng)的積極性會(huì)更高”。
他進(jìn)一步指出，在高額關(guān)稅政策下企業(yè)只能選擇建廠規(guī)避，而如果采用設(shè)定最低價(jià)格的方案，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式也會(huì)相對(duì)更為多元。
資深汽車行業(yè)分析師梅松林向界面新聞分析稱，強(qiáng)行征收關(guān)稅是一種對(duì)抗、不友好的政治立場(chǎng)，而設(shè)定最低價(jià)格則是一種市場(chǎng)行為，防止進(jìn)口產(chǎn)品因價(jià)格過(guò)低而沖擊當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。“從強(qiáng)行征收關(guān)稅到設(shè)定最低價(jià)格，顯示出雙方關(guān)系向前邁了一步，從對(duì)抗走向適度管控。但最終還得看如何設(shè)定最低價(jià)格，希望不要將中國(guó)電動(dòng)車推向不利的境地”。
對(duì)于中國(guó)汽車公司而言，歐洲仍然是一個(gè)重要的市場(chǎng)。章一超指出，當(dāng)前設(shè)立最低價(jià)格的方案短期內(nèi)仍面臨點(diǎn)對(duì)點(diǎn)磋商，需要一些時(shí)間。方案確定后，只要政策不再突變，將有利中國(guó)汽車公司在歐洲的健康發(fā)展。
值得注意的是，如果最終采用設(shè)定最低價(jià)格的方案，中國(guó)電動(dòng)汽車公司可能需要面臨新的挑戰(zhàn)。梅松林提示稱，當(dāng)前中國(guó)電動(dòng)車的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)有目共睹，“一旦設(shè)定了最低價(jià)格，中國(guó)品牌的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮出來(lái)，必須打造新的亮點(diǎn)，如智能駕駛、智能座艙、電池、充電等等，同時(shí)也要改變國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)品牌先前包括品質(zhì)、可靠性、保值等方面的固有負(fù)面看法”。
從歐盟汽車工業(yè)角度看，以設(shè)定最低價(jià)格取代加征關(guān)稅則意味著在保護(hù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)促進(jìn)轉(zhuǎn)型。章一超告訴界面新聞，“設(shè)定最低價(jià)格一方面依然可以有效保護(hù)歐盟汽車產(chǎn)業(yè)、避免低價(jià)產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，另一方面也可以讓中國(guó)新能源汽車公司更積極參與歐洲市場(chǎng)，比如短期在歐洲建立研發(fā)能力，而不僅僅只為規(guī)避關(guān)稅而本地化生產(chǎn)，這對(duì)幫助歐洲汽車公司轉(zhuǎn)型具備更多意義”。
“整體而言”，章一超表示，“設(shè)定最低價(jià)格相比加征高額關(guān)稅是更好的結(jié)果”。
去年10月，歐盟成員國(guó)表決投票通過(guò)對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的提議，對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車征收最高達(dá)45%的關(guān)稅，該措施為期五年。
彼時(shí)的表決結(jié)果就顯示，歐盟各成員國(guó)在與中國(guó)商業(yè)關(guān)系的態(tài)度上存在分歧，反對(duì)的5個(gè)歐盟成員國(guó)中包括該地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體和主要汽車生產(chǎn)國(guó)德國(guó)。
大眾汽車集團(tuán)管理董事會(huì)主席奧博穆此前接受德媒采訪時(shí)表示，歐盟應(yīng)考慮調(diào)整對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅計(jì)劃，允許中企在歐洲投資。與其加征關(guān)稅，“不如相互給予投資信任。那些投資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、與當(dāng)?shù)毓竞献鞯钠髽I(yè)應(yīng)在關(guān)稅方面受益。”
歐盟當(dāng)前對(duì)中國(guó)電動(dòng)車征收高額關(guān)稅的反轉(zhuǎn)傾向，也可能讓在歐掙扎于銷量旋渦的中國(guó)汽車公司處境變化。
不少中國(guó)汽車公司及合資企業(yè)的銷量已經(jīng)受到歐盟加征關(guān)稅影響。Rho Motion咨詢公司數(shù)據(jù)經(jīng)理查爾斯·萊斯特在報(bào)告中分析稱，去年11月至今年1月期間，受歐盟關(guān)稅影響，上汽名爵在歐洲銷量大幅下滑，東風(fēng)本田、吉利、蔚來(lái)和小鵬等汽車公司也受到影響。
盡管面臨挑戰(zhàn)，部分中國(guó)汽車公司仍實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，例如比亞迪。上述報(bào)告指出，盡管受到關(guān)稅影響，比亞迪仍擴(kuò)大了在歐洲的市場(chǎng)占有率。根據(jù)彭博社統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，今年1月，比亞迪在英國(guó)、西班牙、葡萄牙三國(guó)分別實(shí)現(xiàn)551%、734%和207%的同比增長(zhǎng)，銷量超過(guò)特斯拉。
需要指出的是，中歐當(dāng)前選擇開展電動(dòng)汽車價(jià)格承諾談判等事宜的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，正值美國(guó)政府大舉加征關(guān)稅。
特朗普此前宣布進(jìn)口汽車面臨25%的關(guān)稅，而具體到地區(qū)，中國(guó)輸美商品征收關(guān)稅總額被提高至驚人的145%，歐盟則或?qū)⑿枰鎸?duì)幾乎所有商品超20%的關(guān)稅。中方對(duì)美反制之際，歐盟也拿出反制態(tài)度。
章一超向界面新聞分析表示，中歐開展電動(dòng)汽車價(jià)格談判可能與美國(guó)加征關(guān)稅存在一定關(guān)聯(lián)，“最低價(jià)格方案并不是最近才被提出，作為顯然比關(guān)稅更溫和但同樣可以起到市場(chǎng)保護(hù)作用的政策，歐盟在這一時(shí)間點(diǎn)提出來(lái)有點(diǎn)和美國(guó)‘打擂臺(tái)’的感覺(jué)”。
此前的視頻會(huì)談中，王文濤指出，美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”嚴(yán)重侵犯各國(guó)正當(dāng)利益，在當(dāng)前形勢(shì)下，中歐共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)持貿(mào)易自由化便利化，將為世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易注入更多穩(wěn)定性、確定性。謝夫喬維奇也表示，美國(guó)加征關(guān)稅嚴(yán)重沖擊國(guó)際貿(mào)易，歐方愿與包括中國(guó)在內(nèi)的其他世貿(mào)組織成員一道，共同保障全球貿(mào)易正常運(yùn)行。
梅松林認(rèn)為，美國(guó)對(duì)全球貿(mào)易伙伴強(qiáng)征關(guān)稅起到了“催化劑”的作用，促使中歐雙方再度審視彼此的合作問(wèn)題。他進(jìn)一步指出，合作機(jī)遇大于彼此的挑戰(zhàn)，“在任何環(huán)境下，有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇，中、美、歐三方關(guān)系的演變正印證了這一點(diǎn)”。